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      以更為主動的精神挖掘鄉村發展潛力

      國家要復興,鄉村必振興。隨著脫貧攻堅目標的順利完成,鄉村振興成了國內外關注的焦點和熱議的話題。產業興旺是鄉村振興的重要內容,也是確保脫貧人口持續增收的關鍵。如何實現產業興旺,各地區都需要根據所在地區的實際情況,做出科學合理的規劃布局,并付諸實踐。

      第一,察區情。孫子兵法強調,知己知彼,百戰不殆。了解本地區的各方面情況,才能制定符合本地區客觀實際的發展方略,才能更好地發展自己。本地區的區位特點、自然資源、交通路網、人力資源、土地資源和人文資源等都需一一搞清楚。區位特點反應了本地區的空間坐標,本地區在全局中的發展定位反映了本地區的時間坐標,將二者有機耦合起來就能構建起完整的本區域發展時空方位。時空方位的確定有利于精準辨別發展方向,充分挖掘發展潛力。自然資源是發展特色產業的“原料”,資源稟賦的優劣對于地區的發展在一定階段具有重要作用。自然資源是包括濕地資源、森林資源、礦產資源等在內的一系列基礎性資源。交通路網是現代區域的骨架,表面上承載的是物流和人流,實質承載的是資金流、技術流、信息流。沒有便捷的交通就不可能有發展的機遇,“要想富,先修路”就是講這個道理。人力資源是發展的關鍵,起著決定性的作用。沒有人,沒有人才,一切都是空談。任何宏偉的發展目標都只能是水中月,鏡中花。人的構成是多方面的,要搞清楚人力資源的主要結構,例如年齡結構、性別結構、知識結構等,進而分析人力資源結構的特點是什么,是成長型的、停滯型的,還是衰退型的。對于農村,土地是其命脈,是祖祖輩輩賴以生存的唯一資源,沒有土地,就沒有發展的空間。過去,鄉村是依靠土地解決溫飽問題,現在和將來依然要靠土地解決發展富裕的問題,解決鄉村振興的問題。人文資源是地區的基因和靈魂,它能告訴我們這個地區的過去,透過它能夠看到本地區的演化歷程和發展脈絡。鄧小平同志說,“一手抓物質文明,一手抓精神文明,兩手抓,兩手都要硬”。如果忽視精神文明的建設,那么一切物質文明建設不但不能成功,反而要受其所累。物質文明越發展,精神文明的建設就越迫切。隨著我國經濟社會的迅猛發展,當下人文資源的功能已被大大拓展,文化屬性通過開發利用,已經產生了不可估量的經濟效益,這也是地區發展不能忽視的一個重要方面。

      第二,做規劃。沒有計劃的目標永遠只能停留在愿望層面。完成區情考察后,一個重要的任務就是做規劃,國無制度不立,發展沒有規劃也是不行的?;趨^情數據分析得到的結論基本上應當是可靠的,通過這一基本結論就可以清晰看到本地區發展的優勢和劣勢以及優勢和劣勢哪一個在現階段是主要的,影響本地區發展的主要矛盾是什么以及主要矛盾的主要方面又是什么等一系列問題。毛主席說,“調查就像‘十月懷胎’,解決問題就像‘一朝分娩’”。只要上面陳列的這些問題都弄明白了,那么實現發展目標的主要任務就躍然紙上了。以什么樣的途徑來實現呢?毛主席說,“凡是沒有辦法的時候,就去調查研究”。人民群眾中蘊藏著無窮無盡的智慧,他們熟悉本地區的情況,對很多問題感觸最深。所以,堅持“走出去調查研究”和“引進來辦法對策”相結合,深入走群眾路線,問計于民,以此來謀求破題之道是可行的。沉到一線去走訪專家,請教學者,與群眾溝通,與班子商議等方式結合起來能夠達到這一目標。為了更好實現發展任務對其分階段分解是必要的,這樣也就確立了路線圖和時間表。路線圖和時間表能夠促使發展目標高效推進,是時間順序和事物邏輯的確切安排,闡述清楚了先發展什么,后發展什么,時間節點是什么等。

      第三,抓落實。天下可成之事,唯實干而已。習近平總書記反復強調,“空談誤國,實干興邦,社會主義是干出來的,幸福是奮斗出來的”。有了計劃并不代表就能做到,做到了不一定代表做好了。一張發展藍圖的制定只是萬里長征走完的第一步,要將藍圖落到實處,還有更為艱巨,更加復雜的工作要做,還需要付出更多努力,花費更多心血。要抓好落實必須條理清晰,分工明確,建立健全責任制,設立工作專班,確保事事有人負責,人人有事可做。產業發展是一個系統性工程,涉及到方方面面,需要統籌協調,上下一盤棋,步調一致,做到了這些,就可以確保產業發展有條不紊開展推進。同時,還要強化監管督察,沒有督察的工作安排就如同沒有安排,因此,及時督察,及時反饋,及時修正是極端重要的。鄉村產業發展既要從外面引進對口的企業,也要注重從本地區培育,通過多種方式壯大集體經濟,建立可持續的發展模式,以促使鄉村振興走穩走實。需要注意的一點就是在產業發展中要注意優化營商環境,在社會主義市場經濟條件下,營商環境對于一個地區的發展是格外重要的,沒有良好的營商環境,就不可能有企業愿意來本地區發展,也就談不上產業發展。打鐵還需自身硬,筑巢引鳳是實現持久發展重要舉措,有了好的投資環境,人才、資金、資源等都會源源不斷被吸引過來,形成良性循環,發展的后勁自然就會很足了,這是必須重視的,而不是可有可無的,這是雪中送炭,而不是錦上添花。

      第四,勤總結。雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。每前進一步,每歷經一個階段都需要總結得失,總結過去是為了更好地開啟未來。從產業推進的生動實踐中總結經驗教訓,經過去粗取精,去偽存真的分析,得到一般性的規律和正確的認識,以便于指導下一階段的實踐。正確的實踐需要正確理論的指導,在具體的發展過程中,我們對本地區情況的認識能夠更進一步,更加深入,更加系統,這對于發展是有利的。有一種錯誤的傾向是重實踐輕總結,認為總結沒有什么作用。懷有這種想法的人大概是缺乏基本的馬克思主義理論素養,不知道理論與實踐的關系,不知道總結理論可以更好促進實踐的開展,沒有科學理論指導的實踐是盲目的。

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